2025年，西咸新區(qū)直管區(qū)GDP首次突破千億元大關(guān)，達(dá)到1006.57億元，同比增長5.3%，是“十三五”末經(jīng)濟(jì)總量的1.6倍。這一成績的取得，既非依賴傳統(tǒng)房地產(chǎn)市場的短期繁榮，也非單一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的爆發(fā)式增長，而是源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整與增長動(dòng)能的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)換。在土地財(cái)政退潮、區(qū)域發(fā)展邏輯重構(gòu)的背景下，西咸新區(qū)通過“工業(yè)筑基、服務(wù)提質(zhì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的三重路徑，完成了從“空間擴(kuò)張”到“產(chǎn)業(yè)兌現(xiàn)”的關(guān)鍵跨越。

工業(yè)成為支撐千億GDP的核心引擎。2025年，西咸新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1090.2億元，同比增長15.5%，其中新能源裝備、高端裝備制造、新能源汽車三大領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出。以隆基樂葉為代表的光伏企業(yè)帶動(dòng)電氣機(jī)械和器材制造業(yè)產(chǎn)值增長43.8%，同力重工、三一智能等鏈主企業(yè)推動(dòng)專用設(shè)備制造業(yè)增長26.7%，質(zhì)子汽車等新能源整車項(xiàng)目則使汽車制造業(yè)產(chǎn)值翻番。與傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)形成互補(bǔ)的是，法士特沃克齒輪等企業(yè)通過技術(shù)改造，推動(dòng)通用設(shè)備制造業(yè)增長17.3%。這種“新老并舉”的產(chǎn)業(yè)布局，使工業(yè)增長不再依賴單一賽道，而是形成多極支撐的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。

服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型同樣值得關(guān)注。過去，服務(wù)業(yè)在新區(qū)經(jīng)濟(jì)中常被視為“配套角色”，但2025年?duì)I利性服務(wù)業(yè)營收同比增長15.6%，信息服務(wù)、科技服務(wù)、租賃商務(wù)等板塊增速均超兩位數(shù)。這類服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，為工業(yè)企業(yè)提供研發(fā)檢測、數(shù)字化解決方案，為新創(chuàng)企業(yè)提供金融法務(wù)支持，逐漸從“生活配套”轉(zhuǎn)向“生產(chǎn)性服務(wù)”。數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率顯著提升，標(biāo)志著西咸新區(qū)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的實(shí)質(zhì)性增強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)的成熟度是西咸新區(qū)工業(yè)增長的關(guān)鍵。以隆基綠能在涇河新城的投資為例，其單晶電池項(xiàng)目不僅貢獻(xiàn)產(chǎn)值，更吸引拉普拉斯等20家上下游企業(yè)集聚，形成完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。匯川技術(shù)投資10億元建設(shè)的儲(chǔ)能基地，則依托西咸新區(qū)“光伏+儲(chǔ)能”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，帶動(dòng)控制系統(tǒng)、伺服電機(jī)等配套環(huán)節(jié)落地。這種“鏈主引領(lǐng)、集群發(fā)展”的模式，使企業(yè)間形成研發(fā)、制造、配套的閉環(huán)協(xié)同，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈和人才資源在區(qū)域內(nèi)循環(huán)積累，進(jìn)一步降低了產(chǎn)業(yè)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，西咸新區(qū)選擇“用新技術(shù)改造老產(chǎn)業(yè)”的路徑。通過“一企一策”推動(dòng)存量企業(yè)節(jié)能降碳和自動(dòng)化改造，同時(shí)以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群為載體，引入高端環(huán)節(jié)提升附加值。例如，德創(chuàng)未來在陜汽支持下研發(fā)的鎂合金輕量化掛車和氫能重卡，既保留了傳統(tǒng)整車制造基礎(chǔ)，又融入新質(zhì)生產(chǎn)力要素。這種平衡策略避免了“去傳統(tǒng)化”帶來的產(chǎn)業(yè)斷層，使工業(yè)增長兼具穩(wěn)定性和成長性。

面對(duì)土地財(cái)政下行壓力，西咸新區(qū)主動(dòng)推進(jìn)財(cái)政模式轉(zhuǎn)型。過去依賴土地出讓的收入結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整為“產(chǎn)業(yè)稅源+服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)”的雙重支撐。2025年，新區(qū)新增“五上”企業(yè)286家，在庫企業(yè)總數(shù)達(dá)1931家，稅基擴(kuò)展效應(yīng)顯著。消費(fèi)領(lǐng)域，新能源汽車和網(wǎng)絡(luò)零售同比增長34.1%，成為社消總額增長6.6%的主要?jiǎng)恿?。這些數(shù)據(jù)背后，是新區(qū)從“項(xiàng)目數(shù)量”向“項(xiàng)目質(zhì)量”、從“土地杠桿”向“產(chǎn)業(yè)運(yùn)營”的深刻轉(zhuǎn)變。

體制機(jī)制改革為轉(zhuǎn)型提供了制度保障。西咸新區(qū)通過人員精簡、機(jī)構(gòu)優(yōu)化壓縮非核心支出，同時(shí)以政企金協(xié)同方式化解非標(biāo)債務(wù)，盤活存量資產(chǎn)。在民生領(lǐng)域，?；剡w、城市更新和公共服務(wù)補(bǔ)短板等舉措持續(xù)推進(jìn)，雖不直接體現(xiàn)于GDP，卻為長期發(fā)展奠定了治理信用基礎(chǔ)。依托秦創(chuàng)原總窗口搭建的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，更探索出“科技賦能—?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)創(chuàng)融合路徑，為科創(chuàng)企業(yè)提供全生命周期支持。