歐盟委員會(huì)近日宣布，已正式接受大眾汽車(chē)（安徽）有限公司提交的電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格承諾方案。根據(jù)該方案，大眾旗下CUPRA Tavascan車(chē)型將通過(guò)設(shè)定最低出口價(jià)格的方式，免于被征收最高達(dá)20.7%的反補(bǔ)貼稅。這一決定標(biāo)志著中歐電動(dòng)汽車(chē)貿(mào)易爭(zhēng)端在價(jià)格承諾機(jī)制下取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

歐盟委員會(huì)在聲明中指出，該價(jià)格承諾由大眾汽車(chē)集團(tuán)聯(lián)合其歐盟關(guān)聯(lián)方——西班牙西雅特公司共同提出。經(jīng)調(diào)查評(píng)估，歐盟認(rèn)為大眾為T(mén)avascan車(chē)型設(shè)定的最低價(jià)格不會(huì)對(duì)歐盟本土汽車(chē)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害。除價(jià)格承諾外，大眾還承諾限制對(duì)歐出口數(shù)量，并將在歐盟境內(nèi)投資一系列純電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)項(xiàng)目，這些投資將設(shè)定明確的階段性目標(biāo)以支持歐盟產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

商務(wù)部此前發(fā)布的中歐電動(dòng)汽車(chē)案磋商進(jìn)展顯示，雙方于1月12日就價(jià)格承諾機(jī)制達(dá)成框架性共識(shí)，歐盟同步發(fā)布《關(guān)于提交價(jià)格承諾申請(qǐng)的指導(dǎo)文件》。該文件明確歐盟將遵循非歧視原則，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估中國(guó)車(chē)企提交的申請(qǐng)，符合條件的企業(yè)可通過(guò)價(jià)格承諾替代反補(bǔ)貼征稅。此次大眾方案獲批，成為新機(jī)制下首個(gè)成功案例，距離指導(dǎo)文件發(fā)布不足一個(gè)月。

根據(jù)指導(dǎo)文件，價(jià)格承諾方案需包含核心要素：企業(yè)可單獨(dú)或聯(lián)合提交；需針對(duì)具體車(chē)型設(shè)定最低進(jìn)口價(jià)格；可納入年度出口數(shù)量限制；有效期可設(shè)定為固定期限或與車(chē)型生命周期掛鉤；若包含歐盟產(chǎn)業(yè)投資承諾，歐盟將一并評(píng)估。文件還提出兩種設(shè)定最低進(jìn)口價(jià)格（MIP）的參考路徑：一是基于出口商到岸價(jià)格（CIF）疊加反補(bǔ)貼稅幅度；二是以歐盟生產(chǎn)的非補(bǔ)貼同類(lèi)車(chē)型銷(xiāo)售價(jià)格為基礎(chǔ)，涵蓋銷(xiāo)售管理費(fèi)用及合理利潤(rùn)。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家分析指出，歐盟設(shè)定的核心要求是中國(guó)出口電動(dòng)汽車(chē)售價(jià)不得低于當(dāng)?shù)赝?jí)別車(chē)型，這本質(zhì)上是歐盟保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)的措施。雖然指導(dǎo)文件列出兩種定價(jià)方式，但企業(yè)仍可通過(guò)其他合規(guī)途徑制定方案。大眾安徽案例顯示，歐盟本地投資承諾和本土企業(yè)背書(shū)是方案獲批的關(guān)鍵因素——西雅特公司作為西班牙本土品牌，其投資承諾直接影響了審批結(jié)果。

產(chǎn)品復(fù)雜度與渠道結(jié)構(gòu)也被認(rèn)為是影響審批的重要因素。汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)家表示，單一車(chē)型、簡(jiǎn)單渠道的方案更易通過(guò)評(píng)估，而涉及多車(chē)型、多客戶(hù)群的方案會(huì)顯著增加技術(shù)難度和監(jiān)管成本。大眾安徽僅出口Tavascan單一車(chē)型，渠道結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，這為其方案獲批提供了便利條件。作為德方持股75%的外資控股企業(yè)，大眾安徽的獲批是否暗示外資股比在審查中具有特殊權(quán)重，目前仍存在不確定性。

歐盟中國(guó)商會(huì)透露，商會(huì)汽車(chē)工作組已就指導(dǎo)文件與歐方展開(kāi)技術(shù)對(duì)話。部分中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)正在結(jié)合經(jīng)營(yíng)實(shí)際，評(píng)估是否提交價(jià)格承諾方案。根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，受關(guān)稅成本和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投入影響，大眾集團(tuán)旗下西雅特/CUPRA部門(mén)2025年前三季度營(yíng)業(yè)利潤(rùn)同比暴跌96.2%，降至1600萬(wàn)歐元，這凸顯了歐盟市場(chǎng)對(duì)中國(guó)車(chē)企的重要性。