歐盟委員會(huì)近日宣布，針對(duì)谷歌公司啟動(dòng)兩項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)范程序，以推動(dòng)其全面履行《數(shù)字市場(chǎng)法》（DMA）項(xiàng)下的合規(guī)義務(wù)。此次行動(dòng)將構(gòu)建歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)與谷歌之間的系統(tǒng)性對(duì)話機(jī)制，重點(diǎn)聚焦智能設(shè)備與數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域的公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

首項(xiàng)程序聚焦安卓系統(tǒng)生態(tài)的開(kāi)放要求。根據(jù)DMA第6條第7款規(guī)定，谷歌需向第三方開(kāi)發(fā)者無(wú)償開(kāi)放其控制的軟硬件功能接口。監(jiān)管機(jī)構(gòu)特別關(guān)注谷歌AI服務(wù)Gemini等核心產(chǎn)品使用的技術(shù)接口，要求明確第三方AI服務(wù)商獲取同等權(quán)限的具體路徑。歐盟委員會(huì)指出，在AI技術(shù)快速滲透移動(dòng)終端的背景下，此舉旨在防止谷歌通過(guò)技術(shù)壁壘鞏固市場(chǎng)支配地位，確保中小創(chuàng)新企業(yè)獲得公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

第二項(xiàng)程序涉及數(shù)據(jù)共享機(jī)制的建立。依據(jù)DMA第6條第11款，谷歌被要求以公平、合理、無(wú)歧視（FRAND）原則，向第三方搜索引擎開(kāi)放匿名化處理的搜索排名、用戶查詢、點(diǎn)擊行為等核心數(shù)據(jù)。監(jiān)管重點(diǎn)涵蓋數(shù)據(jù)范圍界定、匿名化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、訪問(wèn)權(quán)限分配及AI聊天機(jī)器人服務(wù)商的準(zhǔn)入資格。歐盟委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，有效落實(shí)數(shù)據(jù)共享將顯著提升第三方服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，為用戶提供更多元化的搜索選擇。

根據(jù)實(shí)施計(jì)劃，歐盟委員會(huì)將在六個(gè)月內(nèi)完成全部審查流程。前三個(gè)月將向谷歌通報(bào)初步調(diào)查結(jié)論，并公示擬采取的合規(guī)整改方案。為保障程序透明度，相關(guān)非涉密文件將同步公開(kāi)征求市場(chǎng)意見(jiàn)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)特別說(shuō)明，此次規(guī)范程序不構(gòu)成對(duì)谷歌合規(guī)性的最終認(rèn)定，亦不影響后續(xù)對(duì)違規(guī)行為的處罰權(quán)力，包括高額罰款及持續(xù)性違約金等制裁措施。

作為DMA的主要監(jiān)管對(duì)象，谷歌旗下搜索、Play商店、地圖、YouTube、安卓系統(tǒng)、Chrome瀏覽器等八大核心服務(wù)，自2023年9月被認(rèn)定為"守門(mén)人"平臺(tái)后，已于2024年3月7日起全面納入DMA監(jiān)管框架。該法案通過(guò)強(qiáng)化平臺(tái)義務(wù)、限制壟斷行為等措施，著力重構(gòu)數(shù)字市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)中小企業(yè)的創(chuàng)新空間與消費(fèi)者的選擇權(quán)益。